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近年来,随着维权意识和能力的提升,我国企业在“337调查”中频频胜诉。需要指出的是,我国牛磺酸企业此次胜诉,从立案到最后迫使申请人撤诉仅耗时1个月,这在以往“337调查”案中并不多见。那么,是什么原因使得美国申请人在如此短的时间内撤诉?我国企业在这次“337调查”案中快速获胜的法宝又是什么?企业遭遇危机今年1月30日,美国VitaworksIP公司等申请人依据《美国1930年关税法》第337节规定,向ITC提出申请,指控对美出口、在美进口或在美销售的牛磺酸(2-氨基乙烷磺酸)产品及其生产工艺侵犯其专利权,请求ITC发起“337调查”并发布有限排除令和禁止令。湖北潜江永安药业股份有限公司(下称永安药业公司)、湖北远大生命科学与技术有限责任公司、江苏江阴华昌食品添加剂有限公司以及超过20家下游经销商被列为被申请人。牛磺酸是一种含硫的非蛋白氨基酸,在人体内起重要作用,被广泛应用于医药、食品添加剂、饲料等领域,美国、日本等多个国家已规定在婴幼儿食品中必须添加牛磺酸。统计数据显示,全球90%以上的牛磺酸产量在我国,我国牛磺酸产业在全球市场中颇具优势,美国市场则是我国牛磺酸企业最重要的市场之一,ITC颁布排除令和禁止令的后果将导致我国牛磺酸产业遭受重大的损失。永安药业公司是全球最大的牛磺酸生产企业之一,其在上市公告中披露,根据公司2017年度经审计的财务数据,牛磺酸出口美国的数量占总销售数量的比例约为22%,若ITC调查对公司作出不利的裁决,可能对公司业绩有较大的负面影响。对此,有业内人士表示,美国企业发起“337调查”,目的是把竞争对手中国企业的产品排除出美国市场。此次调查涉及中国三家最大的牛磺酸生产企业,如果中国企业败诉,将对全球牛磺酸产业的竞争格局产生较大影响。启动“百日程序”三家被诉中国企业高度重视此次诉讼,团结一致,积极应诉,聘请了专业团队代理此次诉讼。该案代理律师、美国科文顿·柏灵律师事务所合伙人冉瑞雪此前曾代理中国钢铁行业成功应对“337调查”,她在接受中国知识产权报记者采访时介绍,在接到诉状后,团队迅速帮助被申请人制定了合理有效的应诉战略。根据申请人起诉状中所描述的美国国内产业经济要件弱点,果断请求ITC启动“百日程序”(100-dayproceeding),请求ITC在100天内首先确定申请人是否满足国内产业经济要件。2月28日,ITC颁布立案通知,支持被申请人的“百日程序”请求,指定行政法官在立案之后100天之内先确定申请人是否满足国内产业经济要件。4月10日,该案行政法官颁布该案初步裁决,同意申请人撤诉。4月26日,ITC作出终裁,决定不复审行政法官同意申请人撤诉的初步裁决。这意味着,中国企业仅耗时仅1个月,就取得了这场“337调查”的最终胜利。据冉瑞雪介绍,“百日程序”是ITC提供的一种快速的证据开示、事实查明和裁决机制,旨在“337调查”程序中优先解决是否存在国内产业、专利是否有效等前置性问题,于2018年5月正式生效。“‘百日程序’的最大优势是为企业快速赢得不满足‘337调查’基本要求或在决定性问题上存疑的案件提供了可能,将应诉对企业的影响降到最低,为付出低成本取得速胜创造了条件。”她进一步解释,完整的“337调查”程序通常需要16到18个月,在没有“百日程序”的情况下,即便应诉企业通过上述争议点赢得案件,时间也将大大延后。冉瑞雪表示,在此次针对我国牛磺酸企业的“337调查”中,由于被诉企业灵活使用“百日程序”的规则,使调查中心落在申请人一侧的国内产业问题上,这不仅减轻了被诉企业在时间、精力和成本上的负担,还使得申请人的前期负担大大增加,为被诉企业赢得了宝贵的应诉主动权,并最终迫使申请人放弃诉讼。快速取得胜利2019年以来,ITC对华发起了多起“337调查”,涉及光伏、儿童背袋、半导体器件、集成电路、牛磺酸等多个领域。近年来,随着越来越多的中国企业进军国际市场,我国取代了日本、韩国等成为遭受“337调查”最多的国家。据冉瑞雪等人撰写的《2018年度中国企业应诉美国337调查综述》一文显示,2018年共有84家中国企业被起诉至ITC,其中39家中国企业选择应诉。2015至2018年,中国企业的应诉比例逐年攀升。在面临“337调查”时,企业应该如何合理高效运用“百日程序”快速获胜呢?对此,冉瑞雪建议,首先,要积极应诉,在申请人发起“337调查”时,申请人通常期待被申请人不出庭,自动获得缺席裁决,或者希望被申请人败诉。因为申请人一旦胜诉,可能获得到的救济威力是巨大的,被申请人所有的产品将可能被排除出美国市场。因此,被诉企业不能坐以待毙,要敢于应诉,变被动为主动。其次,要采用合理、灵活的应诉策略。涉诉企业应当在第一时间对起诉状及案件相关文件进行初步分析,判断是否有启动“百日程序”的可能和必要,在规定的时间内尽早提出申请,并在ITC决定是否立案的一个月时间内积极应对,积极与ITC沟通。精准恰当地选取启动事由与范围,是成功说服ITC启动“百日程序”的关键。这有赖于涉诉企业与律师密切沟通,仔细分析案情与相关适用法律,包括是否存在国内产业、申请人是否有权提起诉讼、涉诉专利是否有效等,并对“百日程序”启动事由相关规则的实务发展予以密切关注。中国企业也可以充分利用已经启动的“百日程序”作为谈判筹码,达成有利的和解方案。此外,多家涉诉企业可考虑联合应诉。“百日程序”所涉及到的“决定性问题”通常更多地与申请人自身相关,是各家涉诉企业选择应诉后所要处理的共性问题,如国内产业、可专利性、专利所有权等。在一定程度上,“百日程序”的制度设计导致其与联合应诉模式具有契合性,各家企业应当团结一致,联合应诉降低应诉成本,提升应诉效果。(本报记者孙芳华(责编:龚霏菲、吕骞)。新永利线上官网根据中国海关的统计数字,2018年中安双边贸易额同比增长%,中安双边进出口总额稳步提升,贸易结构更趋优化,保持着良好的发展势头。  安道尔一家商业咨询公司的经理拉杰什·杰桑尼专程来参加此次洽谈会,在他看来,洽谈会的举办具有重要的意义,为增进未来两国经贸往来提供了重要机遇。虽然安道尔的经济体量较小,但是在税收、金融等领域都有优势,中安两国在基建、创新发展等领域都拥有广阔的合作空间。“我看好两国合作的前景,希望更多中国企业来安道尔投资,”杰桑尼说。  坐落在比利牛斯山脉中的安道尔风景秀丽,冰雪运动与冰雪旅游享有盛名,不到8万居民的安道尔每年接待超过800万外国游客,冰雪旅游对经济的直接贡献率达4%,而包括住宿、餐饮和购物等在内对经济的间接贡献率高达30%。  安道尔旅游大臣卡纳尔斯表示,旅游业在安道尔经济中占据重要地位,中国是世界最大出境旅游客源国,虽然目前来安道尔的中国游客人数较少,但一直在保持快速增长。卡纳尔斯说,如今冰雪运动在中国普及程度越来越高,相信这会为安道尔的旅游业带来机遇,“我们计划在中国扩大宣传,推动安中旅游合作,吸引更多中国游客来安道尔参观游览。”  安道尔一家滑雪场的销售经理豪尔迪·昆卡表示,他们期待更多中国游客。为此,他们也正在了解中国游客的习惯和爱好,希望针对中国游客推出定制化服务,同时也计划引进懂中文的教练员,更好地满足中国游客的需求。  安道尔投资促进局局长胡迪特·伊达尔戈表示,安道尔在冰雪产业具有很大的竞争力,不仅举办过多次国际冰雪运动赛事,也在冰雪旅游管理等方面拥有丰富的经验,“中国正在筹备2022年北京冬季奥运会,期待同中国加强冰雪经济合作,在冰雪运动设施建设、冰雪旅游发展模式等方面扩大交流与合作,为北京冬奥会的成功举办、中国冰雪经济的发展提供支持”。  安道尔外交大臣玛丽亚·乌瓦奇·丰特对记者表示,安道尔正在计划推动当地商会和企业参加第二届中国国际进口博览会,使更多中国民众认识和了解安道尔。“我们也非常关注中国提出的‘一带一路’倡议,期待未来深入研究参与相关合作的可能性。”丰特表示,中国是安道尔重要的合作伙伴,“希望以两国建交25周年为新的起点,推动安中关系实现新的发展”。  (本报安道尔城7月4日电)。

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相先生

发布时间:2007/18 12:26
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